各区、市卫生局卫生监督所，市卫生局卫生监督局各科室，各餐饮单位：

现将《青岛市卫生监督机构2009年旅游服务质量月餐饮业专项整治活动实施方案》印发给你们，望认真组织执行。

                                                                          二○○九年七月十日

青岛市卫生监督机构2009年旅游服务质量月餐饮业专项整治活动实施方案

为提高我市旅游餐饮安全水平，根据《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市2009年旅游服务质量月活动实施方案的通知》（青政办字[2009]93号）和青岛市卫生局、青岛市旅游局联合印发的《关于做好第十一届全运会期间旅游接待单位预防食物中毒工作的通知》要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府2009年旅游发展大会精神和国家旅游局《关于加强旅游服务质量和市场秩序监督管理工作的意见》，认真贯彻实施《食品安全法》，将专项整治与日常监管、治劣和扶优、监督执法与技术指导服务有机结合起来，进一步建立完善餐饮安全监管长效机制，加强行业自律，提高全市餐饮安全水平，预防控制旅游团队群体性食物中毒事故的发生，保障来青游客餐饮安全。

二、工作目标

通过开展餐饮安全专项整治，加大卫生监督执法力度，强化行业自律，提高全市餐饮安全水平，有效预防和控制旅游团队群体性食物中毒事故的发生，切实保障来青游客和广大人民群众公餐饮安全，确保中国国际海洋节、青岛国际啤酒节及第十一届全运会在青举办项目比赛期间不发生重大旅游团队群体性食物中毒事件。

三、组织机构

（一）市卫生监督局成立领导小组

市卫生监督局成立专项整治领导小组，负责统一领导和协调全市餐饮安全专项整治和重大活动保障障工作。

组  长：高汝钦  市卫生局卫生监督局局长

副组长：许泽春  市卫生局卫生监督局副局长

成  员：各区市卫生监督所分管领导、市卫生监督局相关科室主任

（二）各区、市成立领导小组

各区、市卫生局卫生监督所要成立领导小组，实行领导分片包干，领导靠前指挥，对辖区内餐饮单位，特别是接待旅游团队的餐饮单位，采取重点突破、整体推进，强化专项整治覆盖面；要做到横向到边、纵向到底，检查一个、整治一个、达标一个，确保效果；落实工作责任制和责任追究制。

（三）实行市区联动、巡查督导

市卫生监督局抽调骨干力量，成立餐饮专项整治督导组（见附件），对各区、市餐饮安全专项整治及重大活动卫生监督保障工作进行督导。

四、整治范围

本次专项整治的范围为全市范围内的餐饮单位，重点整治中国国际海洋节、青岛国际啤酒节、第十一届全运会接待酒店及其周边和比赛场馆周边及旅游沿线餐饮接待单位、集体用餐配送单位、特色餐饮街、窗口单位、集体食堂等。

五、整治内容

重点检查以下内容：

1、证件齐全、有效：持有有效餐饮服务许可证件，严禁超范围制作凉拌菜；从业人员持有有效健康体检和培训证明。

2、索证齐全、有登记：采购食品及食品原料索取有效的票、证、逐项登记。

3、原料合格：严禁使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂、过期或腐败变质原料。

4、食品加工过程符合卫生要求：加工食品流程和设施布局合理，食品加工、存放无交叉污染，分设肉类、蔬菜、水产品专用洗涤池，加工工具、容器有生、熟、肉、菜、海产品标识并分开使用。

5、餐具消毒：严格落实餐饮具的消毒、保洁制度。

6、加工经营场所内外环境：卫生、整洁、设有防蝇、防鼠、防蟑螂和其他有害昆虫的设施，并消除孳生条件。

六、时间安排

2009年旅游服务质量月活动分为三个阶段：

（一）宣传动员阶段（7月1日-10日）

各区市卫生监督机构制定“旅游服务质量月”餐饮专项整治活动工作方案，部署相关工作。

（二）检查整改阶段（7月11日-31日）

1、企业自查。各餐饮单位认真查找自身食品安全方面存在的问题，及时整改。

2、各区市卫生监督机构对辖区内的餐饮单位开展专项检查，对查出问题的单位责令限期整改，并对整改情况及时复查。

3、市卫生监督局分六个组，采取分片包干形式，对十二区市餐饮业进行集中专项整治检查。检查中要严格执法，加大行政处罚力度，对在监督检查中发现的问题，要依法责令餐饮业单位限期整改；对违反《食品安全法》的行为，严格依法进行处理。

（三）总结阶段（8月1日-6日）

对“旅游服务质量月”活动开展情况进行总结，并提出今后工作计划。

七、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各级卫生监督机构要高度重视预防食物中毒工作，加强组织领导，明确目标责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强监督管理，落实责任制和责任追究制。制定切实可行的监督检查方案和应急预案，做到组织措施到位，指挥协调有力，层层落实责任。市卫生监督局负责市直管发证单位的监督检查，并负责对各区、市督查和指导；各区、市卫生局卫生监督所根据检查内容和时间安排，自行组织对分管单位的监督检查。

（二）加强自律，严守规定

各餐饮单位应牢固树立食品安全第一责任人的意识，加强行业自律，严格内部餐饮安全管理，认真执行《食品安全法》、《青岛市餐饮业卫生良好操作规范》、《青岛市餐饮业卫生控制要求》、《海产品餐饮加工操作规范》等有关法律法规和卫生标准，落实预防食物中毒工作各项措施，提高餐饮安全管理水平，为第十一届全运会成功举办做出应有的贡献。

（三）突出重点，加强监管

各级卫生监督机构要加强对旅游定点餐饮单位的监督管理，组织专项执法检查，积极开展预防食物中毒的技术指导工作，以比赛场馆、接待酒店及周边和旅游沿线餐饮单位为主，重点加强对接待旅游团队餐饮单位的监管。同时，加强对机场、车站、码头、旅游景点宾馆饭店等人群集聚场所的监管，严防群体性食物中毒事件发生。

各级卫生监督机构要认真分析前几年食物中毒的原因、特点，突出重点，严格标准，加强对薄弱环节的监管，切实落实24小时行政值班制度，向社会公布举报投诉值班电话，确保信息畅通。要按照《食品安全法》第七章的有关规定，制订和完善食物中毒事故应急处理预案，一旦发生食物中毒等突发公共卫生事件，要迅速出动，及时处理，及时上报，将突发公共卫生事件造成的危害降到最低限度。

（四）加强宣传，科学引导

各级卫生监督机构在旅游旺季和全运会期间要积极开展形式多样、内容丰富的饮食安全、科学健康饮食等知识宣传活动，增强广大消费者食品安全意识和自我保护能力。做好食品安全预警工作，及时发布食品安全信息，科学引导消费者健康饮食，减少食源性疾病的发生。

请各区市卫生监督所于2009年8月3日前，将专项整治总结报市卫生监督局业务管理。

E-mail:ywglk2006@163.com。

附件：餐饮专项整治督导组名单

总协调：许泽春(13864230975)